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安吉經濟開發區全力打好“三超兩亂”整改攻堅戰推動巡察整改動真格見真章求真效

來源:湖州市紀委市監委 發布時間:2019-12-18

市委第三巡察組反饋巡察意見整改工作啟動以來,安吉經濟開發區堅決把抓好“三超兩亂”整改作為政治考題嚴肅作答,作為政治責任牢牢扛起,作為政治任務堅決完成,全力打好巡察整改攻堅戰。經過2個多月的集中攻堅,安吉經濟開發區已停止3家平臺公司實體化運作,精簡87個中層崗位,退回30名街道人員,“三超兩亂”問題整改取得了階段性成效。

“面對面”擰緊整改“壓力閥”。統一思想“不含糊”。針對整改前期不少同志認為“三超兩亂”與我無關的思想,市委常委、安吉縣委書記沈銘權親自參加安吉經濟開發區巡察整改暨雙聘動員會,表明縣委堅定立場和鮮明態度,釋放必須真改實改、全面整改的強烈信號。安吉經濟開發區先后通過召開巡察整改動員會、民主生活會、老干部座談會、中層干部交心會、科室專題例會以及個別談心等方式,逐級做好思想工作,切實解決好“領導改”還是“大家改”的問題。傳導壓力“不降格”。針對整改工作涉及眾多人員清退轉崗的情況,召開專題整改會議,并成立由黨工委書記牽頭的整改專班,自上而下傳達整改要求、傳遞整改壓力,確保人人感受壓力,個個承擔壓力,堅決避免出現“上面轟轟烈烈”“下面紋絲不動”的情形。壓實責任“不空轉”。針對“三超兩亂”問題存續時間長、慣性影響大的實際,建立分管領導領辦制和限期整改機制,實施掛圖作戰,將責任壓實到分管領導、責任科室和涉及人員,以“領導、工作、督查”三個全覆蓋,形成整改責任網,確保問題整改到位。同時,嚴肅整改紀律,在專題民主生活會上對責任人進行嚴肅批評和自我批評,責成分管領導向市委組織部、縣委組織部提交書面檢查材料。

“實打實”用好整改“組合拳”。打好崗位設置之拳。全面優化一區二街道管理機制,進一步明晰管理邊界,將征地拆遷、綜合治理、基層黨群以及其他社會事務劃歸街道,明確開發區全力抓“開發”,實現職責歸位。全力推進機制體制改革,結合省級高新區創建,變“四局一辦”體系為“五局一所一辦三中心”格局,進一步厘清科室職責。堅持因事設崗,精準設置140個崗位,較之前減少77個;規范設定26個中層崗位,較之前減少四分之三。打好全員競崗之拳。按照“擇優留用”原則,對區、街道混編人員進行分流處置,擇優選調5名行政編制和14名事業編制人員,其他街道人員一律退回。按照“有上有下有待崗”原則,開展中層崗位公開競聘,選拔出25名優秀中層干部,平均年齡由原來的39歲,下降到現在的34.3歲;實行一般崗位全員競爭上崗、落聘培訓轉崗,經過兩輪選聘,有5名干部進入待崗階段。對待崗人員實行為期2個月的轉崗培訓,并明確期滿考核不合格的編內人員當年考核確定為基本稱職,編外人員直接解聘。打好績效考核之拳。完善機關干部績效考核機制,將干部選拔、待遇與干部的職責、表現及實績掛鉤。推行編外用工薪酬體制改革,在兼顧原有身份系數的同時,增設崗位系數,明確一般崗位拿低系數,關鍵崗位拿高系數,更加強調崗位重要性和不可替代性,提振編外干部工作積極性。針對招商干部工作特性,單獨設立考核辦法,在基礎工資略低于平均水平的同時,拉開績效獎勵檔次,擴大收入差距,打破大鍋飯,全面倒逼激發招商動能。

“力接力”奏響整改“最強音”。多點發力,一改到底。建立公開機制,及時向內部通報和社會公開“三超兩亂”整改情況,先后收集有關意見建議12條,自覺接受干部群眾監督,放大巡察整改效應。建立監督機制,以派駐紀檢組為監督主體,全程參與“三超兩亂”問題整改,督促壓力傳導到位、責任追究到位、問題解決到位。建立落實機制,實施“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制,確?!叭瑑蓙y”問題整改不反彈、不回潮。借勢發力,攻堅破難。充分借助巡察監督之勢、縣委機構改革之機和縣紀委、縣委組織部重視之力,把解決“三超兩亂”問題作為最佳契機和最大支持,堅定信心決心、直面痛點難點,確保精準發力解決一直想解決而無法徹底解決的“老大難”問題。持續發力,標本兼治。加大自查自糾力度,堅持以點帶面、舉一反三,先后開展自查21次,查擺并整改問題18個,處理人員10名。堅持既著眼“當下改”,又立足“長久立”,先后完善黨工委議事規則、中層干部選聘管理機制、開發區崗位職責等4項制度,真正做到解決一個問題,堵塞一批漏洞,完善一套制度,用制度規范鞏固整改效能。

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